From “Shelved” Back to “In Play” in Two Days

Our July 28 post covered Senate leadership shelving the pre-recess floor vote and passage odds crashing to 30-37%. That was the low point of the week. Since then, the story has moved again — not to a resolution, but to a new, more specific attempt at one.

On July 30, Republican Sen. Thom Tillis and Democratic Sen. Ruben Gallego sent a bipartisan counterproposal on the bill’s ethics provisions to the White House, according to Punchbowl News, corroborated by CoinDesk, The Block, crypto.news, and Crypto Briefing. This is a materially different kind of document than the one that failed on July 27: that proposal was drafted by the White House and Senate Republicans (Sens. Lummis and Moreno) and rejected by Democrats within 48 hours. This one has an actual Democratic co-author. Trump and the White House are reviewing it over the weekend of August 1-2, with the August 10 recess deadline now nine days out.

What the New Proposal Actually Changes

The specific fix targets a narrower problem than the “temporary vs. permanent” dispute that sank the July 22 draft. The earlier ethics language would have barred the president, vice president, and other federal officials from issuing or sponsoring digital assets while in office — but gave the Department of Justice sole authority to enforce that ban. Senate Democrats objected because DOJ sits inside the executive branch, meaning the administration would effectively police itself.

The Tillis-Gallego text addresses that specific objection: it would let state attorneys general enforce the restriction alongside federal authorities, rather than leaving enforcement solely with DOJ. Crypto journalist Eleanor Terrett reported the full scope of state enforcement powers in the draft remains unclear, and the text itself has not been made public. But the mechanism is a genuine structural change to the provision that killed the last deal — not a restatement of it.

Two people are worth noting on the record. Gallego has said ethics, consumer protection, illicit finance, and conflict-of-interest safeguards “must be strengthened” before he’ll back the bill. Tillis had reportedly withheld his own support pending changes to the ethics section — meaning both signatories had a personal stake in reaching this specific text, not just a messaging exercise.

Bessent Goes Public and Aggressive

Treasury Secretary Scott Bessent didn’t wait for the White House review to play out quietly. On July 30, he posted on X demanding Senate Majority Leader John Thune bring the bill to a vote “NOW,” accusing Democrats of blocking it out of fear of Sen. Elizabeth Warren’s opposition, and framing the choice as “American Exceptionalism” versus ceding global leadership in digital assets to other countries. Per Bessent, Thune is expected to force lawmakers to state their positions on the floor in the coming days — though Thune himself has acknowledged there may not be enough time or votes left in the current session.

Bessent also flagged a second unresolved item beyond ethics: the Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) provisions, which remain in dispute alongside the ethics language. That’s a reminder the ethics fight, however dominant in headlines, isn’t the only open item blocking 60 votes.

The Odds Went the Wrong Way

Here’s the part that keeps this from reading as straightforwardly bullish: Polymarket’s probability that the Clarity Act becomes law in 2026 fell to a record-low 25% on July 31 — even as the new bipartisan text was sitting in front of the White House. That’s down from the 30-37% range we cited on July 28, and well below the 55% base case we assigned back in May. Markets are pricing continued uncertainty about whether Trump signs off, not confidence that this specific fix closes the gap.

SkyBridge Capital’s Anthony Scaramucci said on X that he expects Trump to approve the Tillis-Gallego language and separately claimed Trump’s children support the compromise — but neither Trump nor the White House has confirmed acceptance, and Scaramucci later deleted the post about the family’s position. That’s opinion and unconfirmed claims, not a resolution; treat it accordingly.

Where the Math Stands

Republicans hold 53 Senate seats and need at least seven Democratic votes to clear the 60-vote threshold. The underlying House bill passed 294-134 in July 2025 with 78 Democrats already on board — a reminder that bipartisan support for the concept exists in the other chamber. Any Senate-amended version would still need to go back through the House before reaching Trump’s desk, meaning even a clean Senate passage this month wouldn’t be the final step.

Investment Read

Nothing here resolves the bill. But the shape of the news changed: instead of “White House proposal rejected, vote shelved” (our July 27-28 posts), we now have a Democrat-co-authored counterproposal narrowly targeting the exact objection that sank the last attempt, under active White House review with a public deadline (this weekend) attached to it. That’s a more concrete state than “ethics provisions unresolved.” At the same time, the falling Polymarket odds are the more reliable signal than any single senator’s optimism — markets are not pricing this as the fix that gets the bill to 60 votes, and Thune’s own acknowledgment that time and votes may be short should be weighted alongside Bessent’s public pressure campaign. Watch for two concrete tells in the next few days: whether the White House publicly confirms or rejects the Tillis-Gallego language, and whether Thune actually schedules floor time before August 10. Either would be a clearer signal than anything in this post.

Disclaimer: This post is for informational purposes only and does not constitute investment advice. All investment decisions are the reader’s sole responsibility.

Sources: Punchbowl News (2026-07-30, via multiple syndications); CoinDesk “Senators ready to send stricter ethics rules on Trump’s crypto ventures to White House, sources say” (2026-07-29); The Block “Bipartisan Sens. Tillis and Gallego send new ethics compromise to White House in Clarity Act push” (2026-07-30); crypto.news “CLARITY Act ethics talks reach White House with revised Senate proposal” (2026-07-31) and “CLARITY Act odds hit 25% as Trump weighs ethics deal” (2026-07-31) and “Clarity Act faces Senate test as Bessent demands vote” (2026-07-30); Treasury Secretary Scott Bessent, posts on X (2026-07-30); Anthony Scaramucci, posts on X (2026-07-31); Crypto Briefing “Senators Thom Tillis and Ruben Gallego send ethics proposal for CLARITY Act to White House” (2026-07-30); CoinGape “AG Nominee Blanche Faces Senate Vote as CLARITY Act Ethics Fight Hinges on DOJ Power” (2026-08-01); CryptoPotato “CLARITY Act Faces Another Critical Weekend as Passage Odds Slide” (2026-08-01).

“보류”에서 다시 “진행 중”으로, 이틀 만에

7월 28일 글에서는 상원 지도부가 휴회 전 본회의 표결을 보류했고, 통과 확률이 30~37%로 붕괴했다고 전했다. 그것이 그 주의 저점이었다. 이후 상황은 다시 움직였다 — 해결로 가는 것은 아니지만, 더 구체적인 새로운 시도로 이어졌다.

7월 30일, 공화당 톰 틸리스 상원의원과 민주당 루벤 갈레고 상원의원이 법안의 윤리 조항에 대한 초당적 대안을 백악관에 제출했다고 Punchbowl News가 보도했고, CoinDesk, The Block, crypto.news, Crypto Briefing이 이를 확인했다. 이는 7월 27일 거부됐던 문서와는 성격이 다르다: 그 안은 백악관과 공화당 상원의원들(루미스, 모레노)이 작성해 민주당이 48시간 만에 거부한 것이었다. 이번 안에는 실제 민주당 공동 저자가 있다. 트럼프와 백악관은 8월 1~2일 주말 동안 이를 검토하고 있으며, 8월 10일 휴회 데드라인까지는 이제 9일 남았다.

새 제안이 실제로 바꾸는 것

이번 수정안은 7월 22일 초안을 무너뜨렸던 ‘임시적 vs 영구적’ 논쟁보다 더 좁은 문제를 겨냥한다. 이전 윤리 조항 문구는 대통령, 부통령, 기타 연방 공직자가 재직 중 디지털 자산을 발행하거나 후원하는 것을 금지하되, 그 금지 조항의 집행 권한을 법무부(DOJ)에만 부여했다. 민주당은 법무부가 행정부 소속이라는 이유로 반대했다 — 사실상 행정부가 스스로를 감시하는 구조라는 것이다.

틸리스-갈레고 문안은 바로 이 구체적인 반대 지점을 다룬다: 연방 당국뿐 아니라 주(州) 법무장관들도 이 제한을 집행할 수 있도록 하는 내용이다. 크립토 저널리스트 엘리너 테렛은 초안에 담긴 주 정부 집행 권한의 정확한 범위는 아직 불명확하다고 보도했고, 문안 자체는 아직 공개되지 않았다. 하지만 이는 지난 합의를 무산시킨 조항에 대한 실질적인 구조적 변화이지, 단순한 재탕이 아니다.

주목할 두 인물이 있다. 갈레고는 윤리, 소비자 보호, 불법 자금, 이해충돌 방지 장치가 “강화되어야 한다”고 밝혀왔다. 틸리스는 윤리 조항 수정이 없으면 자신의 지지를 보류하겠다고 알려져 있었다 — 즉 두 서명자 모두 이 구체적인 문안에 개인적인 이해관계가 걸려 있었다는 뜻이다.

베센트, 공개적이고 공격적으로 나서다

스콧 베센트 재무장관은 백악관 검토 결과를 조용히 기다리지 않았다. 7월 30일, 그는 X에서 존 튠 상원 원내대표에게 즉각 표결을 요구(“NOW”)했고, 민주당이 엘리자베스 워런 의원의 반대를 두려워해 법안을 막고 있다고 비판했으며, 이를 “미국 예외주의”와 디지털 자산 분야의 글로벌 리더십을 다른 나라에 넘기는 것 사이의 선택으로 규정했다. 베센트에 따르면 튠은 앞으로 며칠 안에 의원들이 입장을 밝히도록 본회의 절차를 강제할 것으로 예상된다 — 다만 튠 본인은 이번 회기에 남은 시간과 표가 충분하지 않을 수 있다고 인정한 바 있다.

베센트는 윤리 조항 외에 또 하나의 미해결 쟁점도 짚었다: 블록체인 규제 확실성법(BRCA) 조항으로, 윤리 조항 문구와 함께 여전히 협상 중이다. 헤드라인을 지배하는 윤리 논쟁이 60표 확보를 막는 유일한 걸림돌은 아니라는 점을 상기시킨다.

확률은 반대 방향으로 움직였다

이 소식을 단순히 긍정적으로만 읽을 수 없게 만드는 대목이 여기에 있다: 폴리마켓의 Clarity Act 2026년 내 법제화 확률은 새로운 초당적 문안이 백악관에 제출된 상황에서도 7월 31일 사상 최저 25%로 떨어졌다. 이는 7월 28일 우리가 언급했던 30~37% 구간보다 낮고, 5월에 제시했던 기본 시나리오 확률 55%를 크게 밑돈다. 시장은 이번 수정안이 간극을 메울 것이라는 확신이 아니라, 트럼프의 서명 여부에 대한 지속적인 불확실성을 가격에 반영하고 있다.

스카이브리지캐피털의 앤서니 스카라무치는 X에서 트럼프가 틸리스-갈레고 문안을 승인할 것으로 예상한다고 밝혔고, 별도로 트럼프의 자녀들이 이 타협안을 지지한다고 주장했다 — 하지만 트럼프나 백악관 어느 쪽도 수용을 확인하지 않았고, 스카라무치는 자녀 관련 게시물을 이후 삭제했다. 이는 의견이자 미확인 주장일 뿐, 해결이 아니다 — 그렇게 받아들여야 한다.

표 계산은 어디에 있나

공화당은 상원 53석을 보유하고 있으며, 60표 문턱을 넘으려면 최소 7명의 민주당 의원 표가 필요하다. 원안인 하원 법안은 2025년 7월 294-134로 통과됐고 민주당 78명이 이미 찬성한 바 있다 — 다른 원(院)에서는 이 개념에 대한 초당적 지지가 존재한다는 점을 상기시킨다. 상원에서 수정된 안이라도 트럼프의 서명대에 오르려면 다시 하원을 거쳐야 한다 — 즉 이번 달 상원을 깔끔하게 통과하더라도 그것이 마지막 단계는 아니다.

투자 관점

이번 소식이 법안을 해결하는 것은 아니다. 하지만 뉴스의 성격은 바뀌었다: “백악관 제안 거부, 표결 보류”였던 7월 27~28일 글의 구도에서, 이제는 지난 시도를 무산시켰던 바로 그 반대 지점을 좁혀서 겨냥한 민주당 공동 저자의 대안이 나왔고, 이번 주말이라는 공개적인 시한과 함께 백악관이 적극 검토 중인 상태다. 이는 “윤리 조항 미해결”보다 훨씬 구체적인 상태다. 동시에, 폴리마켓 확률 하락은 어떤 개별 상원의원의 낙관론보다 더 신뢰할 만한 신호다 — 시장은 이번 안을 60표를 확보할 해법으로 가격에 반영하고 있지 않으며, 시간과 표가 부족할 수 있다는 튠의 발언도 베센트의 공개 압박 캠페인과 함께 저울질해야 한다. 앞으로 며칠간 지켜볼 구체적인 신호는 두 가지다: 백악관이 틸리스-갈레고 문안을 공개적으로 수용하는지 거부하는지, 그리고 튠이 실제로 8월 10일 전에 본회의 일정을 잡는지 여부다. 둘 중 하나라도 이 글의 어떤 내용보다 명확한 신호가 될 것이다.

면책 고지: 이 글은 정보 제공 목적으로 작성됐습니다. 투자 조언이 아니며, 모든 투자 결정은 독자 본인의 책임입니다.

출처: Punchbowl News(2026-07-30, 여러 매체 재인용); CoinDesk “Senators ready to send stricter ethics rules on Trump’s crypto ventures to White House, sources say”(2026-07-29); The Block “Bipartisan Sens. Tillis and Gallego send new ethics compromise to White House in Clarity Act push”(2026-07-30); crypto.news “CLARITY Act ethics talks reach White House with revised Senate proposal”(2026-07-31), “CLARITY Act odds hit 25% as Trump weighs ethics deal”(2026-07-31), “Clarity Act faces Senate test as Bessent demands vote”(2026-07-30); 스콧 베센트 재무장관 X 게시물(2026-07-30); 앤서니 스카라무치 X 게시물(2026-07-31); Crypto Briefing “Senators Thom Tillis and Ruben Gallego send ethics proposal for CLARITY Act to White House”(2026-07-30); CoinGape “AG Nominee Blanche Faces Senate Vote as CLARITY Act Ethics Fight Hinges on DOJ Power”(2026-08-01); CryptoPotato “CLARITY Act Faces Another Critical Weekend as Passage Odds Slide”(2026-08-01).